ICS 27.140 CCS P55 团 体 标 准T/JSAS 水库采砂安全生产技术规程 Technical regulations for safety production of sand mining in reservoirs 2023-09-20发布 2023-10-25实施 江苏省标准化协会 发布T/JSAS 044 —2023 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 I目 次 前言 ................................................................................... II 1范围 .................................................................................. 1 2规范性引用文件 ........................................................................ 1 3术语和定义 ............................................................................ 1 4基本要求 .............................................................................. 2 5砂石料开采 ............................................................................ 3 6砂石料堆放与弃料处理 ................................................................... 6 7砂石料运输 ............................................................................ 6 8安全生产 .............................................................................. 6 附录A .................................................................................. 8 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 II前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由连云港市交控黄砂有限公司提出。 本文件由江苏省标准化协会归口并组织实施。 本文件起草单位 ：连云港市交控黄砂有限公司、连云港市交通集团有限公司、连云港市水利局水政 监察支队、连云港市石梁河水库管理处、江苏众达建筑科技有限公司。 本文件主要起草人：章军、戴衡、范运涛、张圣文、朱孟东、魏威、贾卫、穆研、杨毅、乔彦铭 、 庄波、邱毅。 本文件于 2023年10月首次发布。 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 1 水库采砂安全生产技术规程 1 范围 本文件规定了水库采砂安全生产的基本要求、 砂石料开采 、砂石料堆放与弃料处理 、砂石料运输和 安全生产的要求。 本文件适用于水库采砂安全生产及管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 SL 17 疏浚与吹填工程技术规范 SL 303 水利水电工程施工组织设计规范 SL 399 水利水电工程土建施工安全技术规程 SL 623 水利水电工程施工导流设计规范 SL 714 水利水电工程施工安全防护设施技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 水库采砂 River sand mining 在水库管理范围内从事采挖砂、石，取土和淘金 (含淘取其他金属和非金属 )等活动的总称。 3.2 水库采砂安全生产 Safe production of sand mining in river channels 避免影响行洪安全，保证水利工程设施安全及跨库、穿库、临河建 (构)筑物安全，维护水库稳定 ， 保护水生态环境，保障采砂作业人员和设备安全的规范化、法制化开发利用水库砂石资源的活动。 3.3 禁采区Prohibited mining area 在水库管理范围内禁止采砂的区域。 3.4 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 2可采区Mineable area 在水库管理范围内允许采砂的区域。 3.5 保留区Reserved area 在水库管理范围内采砂具有不确定性，需要对采砂的可行性进行进一步论证的区域。 3.6 禁采期Prohibition period 禁止采砂的时期。 3.7 可采期Exploitable period 允许采砂的时期。 3.8 可开采量 workable reserves 规划期内允许的最大采砂总量。 3.9 年度控制采砂总量 Annual control of total sand mining volume 各单个采区一个年度允许的最大采砂总量。 3.10 可采区年度控制采砂量 Annual controlled sand mining volume in minable areas 各可采区允许开采的砂石料量。 3.11 可采区采砂控制高程 Control elevation of sand mining in minable areas 各可采区允许开采的最低高程。 4 基本要求 4.1 采砂安全生产应符合安全生产许可要求。 4.2 从事水库采砂活动不应影响防洪安全、河势稳定，不应影响跨库、穿库、临库建 (构)筑物安全， 不应影响供水安全、通航安全，保护生态环境，实行计划开采，总量控制。 4.3 水库砂石资源属于国家所有，凡从事开采活动的单位应依法办理采砂行政许可审批手续，在取得 水上水下作业许可证后方可准予开采。 4.4 从事水库采砂活动应执行国家有关环境保护的规定，减少对水环境、大气环境、噪声环境及生态 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 3环境的不利影响。 4.5 采砂单位应服从行政主管部门的管理和监督。 4.6 采砂单位应在采砂作业场所设立明显的公示牌，注明采砂单位名称或个人姓名、批准的采砂范围 、 作业方式、作业时间、许可期限、批准机关、许可证号和监督电话，并设立明显的警示标志。 5 砂石料开采 5.1 禁采期与可采期的划定 5.1.1 每年汛期、超过警戒水位期间为禁采期，其它时段为可采期。 5.1.2 禁采期内严禁进行采砂活动，采砂设备应实行集中管理，落实管控措施，确保安全度汛。 5.2 禁采区的划定 5.2.1 堤防及护堤地、河道整治工程、取排水工程、水库大坝、水文观测设施、水环境监测设施和涵 闸、水电站等工程范围及附属设施安全保护范围应划为禁采区。 5.2.2 桥梁、穿库管道、通信电缆、输电线路、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围应划为禁采 区。 5.2.3 水库顶冲段、险段和规划保留区，有岩体滑坡、泥石流灾害的河段及其他依法应当禁止开采的 区域应划为禁采区。 5.2.4 饮用水源地保护区、水产种质资源保护区应化为禁采区。 5.2.5 应为各类水利工程设施保护范围外及跨河、穿河、临河非水利工程建 (构)筑物外端轮廓线外留 有安全保护距离。 5.3 可采区的划定 5.3.1 可采区划定应综合考虑河势、防洪、供水、通航、生态与环境和涉河建设工程设施正常运行以 及采砂的运输条件等因素，在水库演变与泥沙补给分析的基础上进行。 5.3.2 划定可采区时，应当加强对水库演变、河床地形和河砂储量及河砂补给的分析、研究，保证可 采区划定科学、合理。 5.3.3 对水势稳定、防洪安全、供水安全、通航安全、生态与环境和涉河建设工程设施正常运行等无 不利影响或虽有一定影响但通过采取必要的安全保障措施可以避免影响的区域可划定为可采区。 5.3.4 可采区划定应包括该河段砂石总储量、年度控制采砂量、可采区位置、可采区控制点坐标、采 砂控制高程、作业方式、作业机具、期限等。 5.3.5 河段年度控制采砂总量应综合考虑泥沙补给、河砂储量等因素确定，可适当考虑河段周边重大 基础设施建设需求。 5.3.6 划定的可采区边线应充分考虑与涉河建设工程设施的最小控制安全距离。可采区开采范围的大 全国团体标准信息平台 T/JSAS 044—2023 4小，应结合可采区所处河段的具体情况分析确定。 5.3.7 可采区的开采期限应根据可采区的控制采砂量及市场需求、采砂