ICS03.080.01 CCSA12 6101 西安市地方标准 DB6101/T200—2022 农村集体资产流转交易规范 2022-10-14发布 2022-11-14实施 西安市市场监督管理局  发布 DB6101/T200—2022 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4流转交易对象........................................................................2 5流转交易要求........................................................................2 5.1提出与受理交易申请..............................................................2 5.2发布交易信息....................................................................3 5.3问询与沟通......................................................................3 5.4征集与登记受让方................................................................3 5.5组织交易........................................................................4 5.6签订合同........................................................................4 5.7交易鉴证........................................................................4 5.8交易备案........................................................................4 5.9交易中止和终结..................................................................4 6档案管理............................................................................5 参考文献...............................................................................6 DB6101/T200—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由西安市农业农村局提出并归口。 本文件起草单位：西安市农村产权流转交易服务中心、长安区农村产权流转交易服务中心、高陵区 农村经济经营服务中心。 本文件主要起草人：叶粉玲、支晨、李毅毅、郑晓光、魏泽玉、燕飞、张旭霞、党军、陈永亮。 本文件由西安市农村产权流转交易服务中心负责解释。 本文件首次发布。 本文件在实施过程中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位： 单位：西安市农村产权流转交易服务中心 电话：029-86320214 地址：西安市未央区凤城南路西段21号 邮编：710016 DB6101/T200—2022 1农村集体资产流转交易规范 1范围 本文件规定了农村集体资产流转交易的术语和定义、流转交易对象、流转交易和档案管理的要求。 本文件适用于农村集体资产进入农村产权流转交易机构的流转交易。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 18894电子文件归档与电子档案管理规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农村集体资产 农村集体经济组织成员集体所有的资产。 3.2 农村产权流转交易 产权权利人或其代理人以农村产权为商品，通过服务机构进行转让、出租、入股、合作、抵押等的 经营活动。 3.3 农村产权流转交易机构 为农户、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、涉农企业或其他投资者提供农村产权流 转交易业务办理场所、信息发布、组织交易等服务，并对交易行为进行鉴证，履行相关职责的非营利性 机构。可以是事业法人，也可以是企业法人。 注：以下简称“流转交易机构” 3.4 转让方 将所有权、使用权、收益权和处置权等合法权益转出的一方，本文件中转让方是指农村集体经济组 织成员。 3.5 受让方 DB6101/T200—2022 2接受转让的一方，本文件中受让方是指接受农村集体经济组织成员所有资产的所有权、使用权、收 益权和处置权等合法权益转让的一方。 4流转交易对象 农村集体经济组织成员集体所有资产，包括资源性资产、经营性资产的所有权、使用权、收益权和 处置权等合法权益。 5流转交易要求 5.1提出与受理交易申请 5.1.1转让方应根据交易规模和标的额向流转交易机构提出申请，并符合表1的规定。 表1流转交易规模和标的额 单宗标的额（万元） 土地流转面积（亩） 交易组织机构 ≥1000 ≥1000 市农村产权流转交易服务中心 ＜1000 ＜1000 区县（开发区）农村产权流转交易服务中心 ＜20 ＜50 镇街农村产权流转交易服务中心 ＜2 ＜5 村农村产权流转交易服务站 5.1.2流转交易时，如因标的情况特殊或其它原因，按属地和分级分类原则，经相应级别的流转交易 机构同意，可向上一级或者更高级别的流转交易机构申请交易。 5.1.3转让方应向流转交易机构提交以下材料包括但不限于： a)西安市农村产权流转交易申请书： ——含权属共有人签字， ——转让标的基本情况， ——转让价格， ——受让方条件； b)委托办理交易手续，应提交授权委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或者负责人身份 证明； c)农村集体经济组织相关资料： ——组织登记证书原件及复印件， ——法定代表人的身份证原件及复印件， ——成员（或代表）大会同意流转的决议（决议中须包含产权基本情况、交易期限、转让底价等 内容，须有三分之二以上农村集体经济组织成员（或代表）签名并加盖集体经济组织公章）， ——所在镇街、区县（开发区）同意流转交易的批准手续； d)转让标的权属证明： ——农村土地承包经营权：农村土地承包经营权证原件及复印件、农户自愿委托村集体经济组织 或者他人流转其土地承包经营权的，应出具农村土地经营权流转委托书， ——林权：林权证原件及复印件、森林资源资产评估报告原件及复印件， ——四荒地使用权：四荒地的界定文件、确权发证文件， DB6101/T200—2022 3——农村集体经营性资产、生产性设施设备、小型水利设施、知识产权、农村生物资产等转让标 的的权属证明， ——如需评估，提交评估公司出具的评估报告， ——流转交易机构和相关行政监督部门要求提交的其他材料。 5.1.4转让方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性负责，并承担相应的法律责任。 5.1.5流转交易机构应在接收材料次日起3个工作日内，对材料的合规性进行审查，符合要求的转让 方进行登记，不符合要求的转让方，应一次性告知结果、说明缘由，并进行指导完善。 5.2发布交易信息 5.2.1流转交易机构应在西安市农村产权交易服务平台上发布交易公告，并在流转交易机构公告栏和 项目所在村村务公开栏等进行公告，发布的交易信息应符合以下要求： a)发布信息包括但不限于以下内容： ——转让标的基本情况， ——产权转让行为的决策及批准情况， ——受让方资格条件（适用于对受让方有特殊要求情形）， ——交易条件， ——转让价格， ——交易方式， ——法律法规规定的其他需要发布的事项； b)首次信息公告期限应当不少于5个工作日，可在流转交易机构网站、镇街公告栏、村务公开 栏等相关场所和媒介同步发布信息，公告内容应保持一致，以流转交易机构网站首次信息公 告日为起始日； c)转让方不得在信息发布期间擅自变更或取消所发布的信息。如特殊原因确需变更或取消的， 转让方应在公告时间截止前3个工作日将变更或取消内容报流转交易机构，经审核后在原发 布网站进行公告并通知已报名人并重新计算公告期。 5.2.2公告期不少于5个工作日。 5.3问询与沟通 在标的展示、现场踏勘和资料查询时，流转交易机构宜组织转让方和受让方进行现场、电话、致函 等沟通咨询。 5.4征集与登记