ICS 03.080.99 CCS A 12 33 浙江省 地方标准 DB33/T 1291—2023 重大决策社会风险评估第三方服务规范 Specification for third party services of major decisions risk assessment 2023 - 05 - 13发布 2023 - 06 - 13实施 浙江省市场监督管理局 发布 DB33/T 1291 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 1 5 机构要求 ................................ ................................ ........... 2 6 服务范围 ................................ ................................ ........... 2 7 服务内容 ................................ ................................ ........... 2 接受委托 ................................ ................................ ....... 2 7.1 制定方案 ................................ ................................ ....... 2 7.2 风险调查 ................................ ................................ ....... 2 7.3 分析论证 ................................ ................................ ....... 3 7.4 提出风险等级建议 ................................ ............................... 3 7.5 评估报告编制 ................................ ................................ ... 3 7.6 评估报告评审 ................................ ................................ ... 3 7.7 评估报告修正 ................................ ................................ ... 3 7.8 评估成果交付 ................................ ................................ ... 3 7.9 8 服务保障 ................................ ................................ ........... 4 制度及机制建设 ................................ ................................ . 4 8.1 档案管理 ................................ ................................ ....... 4 8.2 服务风险管理 ................................ ................................ ... 4 8.3 9 服务评价与改进 ................................ ................................ ..... 4 附录A（资料性） 重大决策社会风险评估第三方服务费用构成要素 ........................... 6 附录B（资料性） 重大决策社会风险评估第三方服务合同内容构成要素 ....................... 7 附录C（资料性） 重大决策社会风险评估调查要求 ................................ ......... 9 附录D（规范性） 重大决策社会风险评估报告编制要求 ................................ .... 12 附录E（规范性） 重大决策社会风险评估报告质量要求 ................................ .... 14 附录F（资料性） 重大决策社会风险评估报告评审意见表 ................................ .. 16 DB33/T 1291 —2023 II 前言 本标准按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本标准由中共浙江省委政法委员会提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：浙江省社会风险评估促进会、浙江创安风险评估咨询有限公司、温州市建设工程 咨询有限公司、浙江省现代社会稳定风险评估研究中心、浙江省标准化研究院、台州市经济建设规划院 有限公司。 本标准主要起草人：史诗、蒋宜、林大力、陈灵欢、郑培、边凌洁、曾嵘、刘红莉、夏章义、路昭 、 戴佳瑞、王洁翔、杜逸群、陈张辉、夏一凡、姜杨尚、李彬彬。 DB33/T 1291—2023 1 重大决策社会风险评估第三方服务规范 1 范围 本标准规定了重大决策社会风险评估第三方服务的基本要求、机构要求、服务范围、服务内容、服 务保障、服务评价与改进。 本标准适用于提供重大决策社会风险评估服务的第三方机构。 评估主体自行组织的重大决策社会风 险评估参照执行。 2 规范性引用文件 本标准没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 重大决策 major decisions 直接关系人民群众切身利益，可能引发社会风险的重大项目、重大政策（措施）、重大活动和重大 案事件（故）等重大事项的决策。 3.2 评估主体 assessment subject 按照规定组织实施重大决策社会风险评估工作的部门（单位）。 注： 按照谁主管谁负责的原则确定。 3.3 第三方服务 third party services 符合要求的重大决策社会风险评估第三方服务机构受评估主体委托， 对决策事项存在的社会风险进 行调查、识别、分析、研判并提出防范化解及应急处置措施建议的过程。 注： 本标准中的“第三方服务机构”简称“第三方机构” 。 4 基本要求 应秉承依法、公正、诚信、独立的原则，做到科学规划、精心实施，遵守保密规定。 4.1 应科学界定风险调查范围， 充分识别利益相关者， 全面收集重大决策涉及的各类利益相关者意见。 4.2 应采用合理的调查方法，避免由于调查方法不当引发矛盾风险。 4.3 应做好重大决策社会风险评估资料的整理、归档、立卷工作。 4.4 应注明服务内容，实现明码标价，提供相宜服务。 4.5 DB33/T 1291 —2023 2 5 机构要求 应依法登记成立。企业经营范围应包括社会（稳定）风险评估，其他单位业务范围应包括社会（稳5.1 定）风险评估或评估咨询相关内容。 应有固定办公场所，配备专门的评估档案管理场所 和设备。 5.2 应具备健全的评估业务管理、质量控制、责任划分、档案管理、保密规定、中高风险事项报告等5.3 内部管理制度，保证服务质量。 应有5名以上专职人员从事社会风险评估咨询服务；专职从业人员应具有大专以上学历，参加省 5.4