ICS 03.160 A 00 DB3210 扬州市 地 方 标 准 DB 3210/T 1147—2023 村务公开工作规范 Employment specification for transparency in village affairs 2023 - 06 - 21发布 2023 - 06 - 21实施 扬州市市场监督管理局 发布 DB3210/T 1147—2023 I 前 言 本文件按 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写。 本文件由仪征市民政局提出。 本文件由扬州市民政局归口。 本文件起草单位：仪征市民政局、仪征 市月塘镇人民政府、仪征市市场监督管理局、扬州市民政局。 本文件主要起草人：方明 、谭艳秋、李剑柏、周磊、李玉兵。 DB3210/T 1147—2023 1 村务公开工作规范 1 范围 本文件规定了村务公开工作的基本原则、实施主体、公开内容、公开形式、公开时间、公开程序和 监督考评。 本文件适用于指导扬州市行政区域内村务公开工作。 2 规范性引用文件 下列文件的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 40088 -2021 村务公开管理规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 基本原则 在村党组织的全面领导和引领下，按照让村民知道、参与、做主、监督、满意的要求和全面、真实、 及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。 5 实施主体 村民委员会是实施村务公开的主体，村民委员会主任是实施村务公开的第一负责人。 6 公开内容与要求 6.1 公开事项 6.1.1 村级财务： ——村民委员会 /村集体经济组织年度财务计划； ——村民委员会 /村集体经济组织各项收入和支出； ——村民委员会 /村集体经济组织各项资源、资产、资金； ——村民委员会 /村集体经济组织债权债 务； ——村民委员会 /村集体经济组织收益分配； ——其他需要公开的事项。 注：村级财务公开事项不包含经营性的村集体经济组织涉及的商业秘密。 DB3210/T 1147—2023 2 6.1.2 村民会议讨论决定的事项及其实施情况或村民会议授权村民代表会议讨论决定的事项及其实施 情况： ——本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约； ——村民委员会年度工作报告、民主评议方案； ——“一事一议”筹资筹劳方案； ——村享受误工补贴的人员及补贴标准； ——村集体经济所得收益的使用； ——村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； ——土地承包经营方案； ——村集体经济项目的立项、承包方案； ——宅基地的使用方案 ； ——征地补偿的使用、分配方案； ——以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； ——村民委员会成员任期及离任经济责任审计结果。 6.1.3 村民委员会协助上级政府落实有关政策的情况： ——国家生育政策的落实方案； ——政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用 ； ——村民委员会协助人民政府开展的工作。 6.1.4 农村社保政策、城乡居民基本医疗保险政策、村民缴费标准、保险金缴纳及经费使用情况等事 关村民切身利益的党和国家各项方针政策以及当地政府的惠农政策。 6.1.5 涉及村民切身重大利益，或经十分之一以上有选举权的村民或者五分之一以上村民代表 联名要 求公开的其他事项。 6.1.6 财务公开事项应符合《江苏省农村集体资产管理条例》中第三十八条相关内容。 6.1.7 村务公开具体事项见表 1。 表1 村务公开目录 序号 项目 内容 一 综合类 1、村党支部班子成员姓名、职务、工作职责 2、村委会班子成员姓名、职务、工作职责 3、村务监督委员会成员名单、工作职责 4、村集体经济组织及成员分工职责 5、村干部、村务监督委员会成员分工及便民联系方式 6、村民委员会任期工作目标 7、其他应当公开的事项 二 党务类 1、党组织概况及任期目标 2、党建工作重点 3、党组织学习计划 4、党员评议结果公示 5、发展党员公示 6、其他应当公开的事项 DB3210/T 1147—2023 3 表1 村务公开目录 (续) 序号 项目 内容 三 村务类 1、村干部责任目标及其完成情况 2、村干部选举任用、上级考核奖惩、任期和离任审计、述职述廉评议情况 3、村民大会职责 4、村民代表大会职责 5、人民调解委员会职责 6、治安保卫委员会职责 7、公共卫生委员会职责 8、妇女和儿童委员会职责 9、慈善救助、志愿互助、文体教育、环境 物业职责 10、妇联工作职责 11、共青团工作职责 12、民兵组织工作职责 13、村民小组组长职责 14、村(组)评选、推荐及受表彰、命名、奖惩情况 15、生育政策落实情况 16、月度村工作安排及重大活动 17、为民办实事的项目内容、建设进度、完成情况 18、上级重要决策和重大会议精神 19、村民对村务公开，村“两委会”工作。村干部述职、述廉提出的质询、意见和建议及落 实整改情况 20、其他应当公开的事项 四 财务类 1、财务预算情况。年初经 村民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案，包 括固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。 2、财务决算情况。年末根据当年财务收支实际，编制的财务决算情况。 3、村级集体组织开展各项活动，按财务制度规定所发生的各项收支情况 a)收入部分： 1)村级集体经济组织直接经营的各项收入； 2)发包及上交收入； 3)补助收入； 4)捐赠收入； 5)投资收益； 6)其他收入 (利息、固定资产及产品物资的盘盈收入等 )。 b)支出部分： 1)村级集体经济组织直接经营支 出； 2)村干部报酬、办公费、报刊费、会议费等管理费用； 3)群众福利性支出； 4)公共事业经费及其他项目支出。 DB3210/T 1147—2023 4 表1 村务公开目录 (续) 序号 项目 内容 四 财务类 4、村级集体资产管理情况 1）村级债权债务情况； 2）本期新的经营性投资情况； 3）村级收益及其分配情况； 4）村级集体资产处置情况。 5、村集体土地、房屋、企业、林地 (果园)、鱼塘、农场等村级集体资源被征用、开发、承包、 租赁、入股等情况 6、村级民主理财及财务审计情况 7、其他应当公开的事项 五 事务类 1、村级道路、水利、文化、卫生、教育等社会公益事业项目的立项、经费筹集、招标投标及 实施情况 2、宅基地的规划、申报、审批和使用情况 3、旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额 4、农村部分计划生育家庭奖励扶助和部分计划生育家庭特别扶助对象资格确认 5、征兵政策、应征对象及义务兵家属优待金发放情况 6、农村五保供养、最低保障政策及享受对象和补助标准 7、农村大病救助、新型农村合作医疗筹资、补偿情况 8、各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件 ，以及确定的 发放名单、数量等 9、各级政府及部门下拨的耕地地力保护补贴、良种补贴、农机补贴等涉农补贴 10、上级有关强农惠农政策 11、村公益事业建设情况 12、村级“一事一议”项目实施情况 13、重点民生工程项目实施情况 14、党员结对帮扶、部门单位结对帮扶情况 15、村民代表参与管理监督事项的实施情况 16、村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况 17、其他应当公开的事项 注：村务类第 3项～第13项可通过网络平台等途径公开。 6.2 内容要求 6.2.1 公开内容应真实可靠、清晰翔实、通俗易懂，可增加具体说明。 6.2.2 对于土地征用补偿费、直接补贴给农民的资金等事项应按细化的条项逐项逐笔公开，参见附录 A。 6.2.3 对于集体土地征占事项、集体资产资源事项、集体工程招投标事项、“一事一议”筹资筹劳等 事项应进行专项公开，参见附录 B。 6.2.4 对于“一事一议” 财政奖补、农业小型基础设施建设补助等拨付到村使用的财政资金要全程公 开。 7 公开形式 DB3210/T 1147—2023 5 7.1 公开形式应注重实际、实用、实效。 7.2 应在人员流动较多、便于村民查看的地方设立固定的村务公开栏，也可通过电子邮箱等方式收集 意见和建议。 村务公开栏应能防风挡雨 ，并配置意见箱，注明村务公开监督电话和开箱日期。有多个自 然村的，宜设立多个村务公开栏。 7.3 可通过召开民主听证会、入户告知、告知民书、通报、明白纸、村报等形式公开村务，必要时召 开村民会议或者村民代表会议公开村务， 鼓励建制村通过广播、电视、 网络、 手机信息等途径公开村务。 7.4 公开栏设置按下列要求： ——在位置醒目便于群众观看的地方设立固定适用的村务公开栏； ——村务公开栏按照