团体标准 T/CI139-2023 泥石流易发区国土开发利用度评估 技术规范 TechnicalspecificationforDevelopmentandutilizationofterritorial spaceindebrisflowproneareasICS07.040 CCSP85/89 CI 中国国际科技促进会 发布2023-9-21发布 2023-9-21实施 全国团体标准信息平台 I目次 前言......................................................................II 1范围.......................................................................1 2规范性引用文件.............................................................1 3术语和定义.................................................................1 4泥石流易发性分类...........................................................2 4.1泥石流沟谷的调查......................................................2 4.2泥石流影响因子........................................................2 4.3沟谷泥石流易发性分类..................................................3 5国土开发敏感空间识别........................................................2 5.1土地利用类型划分......................................................3 5.2国土空间信息提取......................................................3 5.3国土开发敏感空间识别..................................................4 6国土开发适宜空间识别........................................................4 6.1指标体系.............................................................5 6.2指标权重确定.........................................................8 6.3适宜空间分值计算.....................................................8 7国土开发利用度评估..........................................................8 7.1国土开发利用度评估模型................................................8 7.2国土开发利用适度状态判定..............................................9 附录A（资料性）......................................................11 全国团体标准信息平台 T/CI139-2023 II前言 文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的 规则起草。 某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所，内江师范学院提出。 本文件由中国国际科技促进会归口。 本文件起草单位:中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所，内江师范学院，成 都理工大学，四川省农业科学院农业资源与环境研究所，中国建筑西南勘察设计研究院有限 公司，国科联盟（北京）国际信息科学研究院。 本文件主要起草人:刘勤、刘小波、李明、王玉宽、徐佩、严坤、逯亚峰、闫洋洋、刘 静静、李景吉、王谢、陈正峰、黎鸿、赵芳萱。 全国团体标准信息平台 T/CI139-2023 1泥石流易发区国土开发利用度评估技术规范 1范围 本文件给出了泥石流易发区国土开发利用度评估的相关术语和定义，泥石流易发区分类、 国土开发敏感区识别、国土开发适宜区识别、国土开发利用度评估的方法和技术要求等。 本文件适用泥石流易发区国土开发利用度评估，相应国土开发利用度评估可参考使用。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB/T7929-1995土地利用现状调查技术规程 GB/T21010-217土地利用现状分类 GB/T15772-1995水土保持综合治理规划通则 GB/T17798地理空间数据交换格式 SL653-2013小流域划分及编码规范 省级国土空间规划编制指南（试行） 市级国土空间总体规划编制指南（试行） 资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价指南（试行） 四川省市县国土空间总体规划编制技术指南 四川省乡级国土空间规划编制指南（试行） T∕CAGHP017-2018县（市）地质灾害调查与区划规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 泥石流易发区debrisflowproneareas 有泥石流事件发生或经评估具备泥石流发生条件的沟谷、小流域，或泥石流灾害点分布 密集的区域。 3.2 全国团体标准信息平台 T/CI139-2023 2国土空间开发适宜性suitabilityofterritorialspacedevelopment 在维系生态系统健康和生态系统安全的前提下，综合考虑资源环境等要素条件，特定国 土空间进行农业生产、城镇建设等人类活动的适宜程度。 3.3 国土开发territorialdevelopment 人类改变原有的自然地表，即改变原始的地表覆被，将其作为农用地或建设用地供人类 生产生活使用的过程。 3.4 国土开发敏感区Sensitiveareaoflanddevelopment 国土空间的开发利用可能诱发泥石流灾害的区域。 3.5 国土开发利用度Utilizationofterritorialspacedevelopment 一定空间范围内，安全且适宜于人类生产和建设的国土空间或范围，用安全且适宜的土 地面积占土地总面积的比例表示。 4泥石流易发性分类 4.1泥石流沟谷的调查 4.1.1泥石流沟谷调查的原则 实地野外调查是泥石流影响因子的选取与泥石流易发性评价的基础。调查泥石流沟谷的 选取应尽量坚持客观全面的原则，选择面积、频率、区域、类型不同的泥石流沟谷。泥石流 沟谷已发生泥石流事件，数量上至少应接近有记录沟谷数量的1/3。 4.1.2泥石流沟谷调查的内容 泥石流发生情况：泥石流沟范围边界、规模、频次等信息。 土地利用情况：利用高精度遥感影像，通过解译土地利用类型，对难以判识的耕地、草 地、裸地等地类，在实地调查中通过无人机航拍辅助判识用地类型。 4.2泥石流影响因子 选取Melton比率、沟谷延伸率、面积-高程积分、地形湿度指数、多年平均降雨量、降 水>50mm的多年平均天数、降水>25mm的多年平均天数、森林覆盖率、土地利用率、距断 全国团体标准信息平台 T/CI139-2023 3裂带距离、岩性条件等指标作为影响因子。上述影响因子可根据评估区域对应调整。 4.3沟谷泥石流易发性分类 泥石流易发性分类方法可采用随机森林模型、逻辑回归模型、决策树模型等。 5国土开发敏感空间识别 5.1土地利用类型划分 参考国家通用的土地利用现状分类标准，将土地划分为耕地、林地、草地、水域、城镇 工矿居民用地和未利用地6个1级类型。在1级分类的基础上，划分为14个2级地类，建 立泥石流沟谷土地利用数据库。 表1土地利用分类及代码 1级土地利用类型 土地利用类型代码 2级土地利用类型 土地利用代码 耕地 1水田 11 旱地 12 林地 2有林地 21 灌木林地 22 草地 3高覆盖草地 31 低覆盖草地 32 水域 4坑塘水库 41 河流 42 建设用地 5城镇用地 51 农村居民点 52 工矿交通用地 53 未利用地 6河滩地 61 裸地 62 5.2国土空间信息提取 5.2.1土地利用结构特征 对调查泥石流沟谷土地利用进行解译，并结合无人机影像进行修正，获取土地利用数据， 揭示土地利用结构特征。 5.2.2土地利用坡度特征 利用12.5m的DEM数据，借助ArcGIS生成坡度图，为便于分析和比较，将每个流域 坡度分为9个等级，分别为0°~10°、10°~20°、20°~25°、25°~30°、30°~35°、 35°~40°、40°~45°、45°~50°及>50°，若出现等级缺失则自动减少分级。利用ArcGIS 全国团体标准信息平台 T/CI139-2023 4中的Intersect工具将土地利用分布与坡度分布进行叠加，得到土地利用在沟谷中不同坡度的 分布特征。 5