团 体 标 准 T/CSES 33－2021 基于流域排放标准的 排污许可 限值制定 技术指南 Technical guidelines for development of permitted emission limits Based on pollutant discharge standards for watersheds 2021-9-30发布 2021-9-30实施 中国环境科学学会 发布 ICS 13.020.40 CCS Z 00 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CSES 33－2021 I 目 次 前 言 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...... II 1 范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ...... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ........................ 1 4 总体要求 ................................ ................................ ................................ ................................ ............................. 3 5 排污单位与入河排污口对应关系确定 ................................ ................................ ................................ ........ 3 6 许可排放限值确定 ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 4 7 入河排污口排污许可实施要求 ................................ ................................ ................................ ..................... 6 附 录 A （资料性） 入河排污口基本信息表 ................................ ................................ ............................. 8 附 录 B （资料性） 入河排污口及排污单位许可排放量计算方法 ................................ .................... 13 全国团体标准信息平台 T/CSES 33－2021 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由生态环境部环境规划院提出。 本文件由中国环境科学学会归口。 本文件起草单位：生态环境部环境规划院、中国环境科学研究院、清华大学环境学院、北京 全华环保技术标准研究中心。 本文件主要起草人： 叶维丽、郭黎卿、高涵、张文静、彭硕佳、张鹏、谢阳村、董欣、孙明 东、陆大玮 。 全国团体标准信息平台 T/CSES 33－2021 1 基于流域 排放标准 的排污许可 限值制定技术指南 1 范围 本文件规定了基于流域排放标准的 许可排放限值制定的总体要求、 排污单位与入河排污口 对应关系确定、许可排放 限值确定和入河排污口排污许可实施 要求。 本文件适用于基于流域排放标准的排污许可证， 为生态环境部门审核确定排污单位 许可排 放限值要求提供技术支持 。 2 规范性引用文件 下列文件 中的内容通过文中 的规范性引用而构成 本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引 用文件，仅该日期对应的版本适用于 本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修 改单）适用于 本文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 50594 -2010 水功能区划分标准 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ 945.3 流域水污染物排放标准制订技术导则 HJ 1029 排污许可证申请与核发技术规范 畜禽养殖行业 T/CSES 34 基于水质目标的流域排放标准限值制定技术指南 （试行 《排污许可 管理条例》（国令第736号） 《固定污染源排污许可分类管理名录》 （ 中华人民共和国 生态环境部令 第11号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于 本文件。 3.1 流域 watershed 地表水分水线所包括的集水区或汇水区范围。 本文件所指的流域包括江河、湖泊、运河、渠 道、水库等地表水体。 全国团体标准信息平台 T/CSES 33－2021 2 3.2 入河排污口 pollution discharge outlets 直接或通过滩涂、湿地等间接向江、河、湖、库等环境水体排放废水的口门 。本文件所指入 河排污口，为经过入河排污口排查整治后确需保留的 、责任主体明确的入河排污口。 3.3 流域排放标准限值 pollutant discharge standards and limits for watersheds 根据特定 流域的水 环境质量改善需求， 针对流域范围内 直接排入地表水环境的入河排污口 和点源的化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮等常规污染物 ，基于水质目标制定 、发布 和实施的水污染物排放标准 浓度限值 。 3.4 水功能区 water function zone 为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现 状，按照流域综合规划、水资源保护和经济社会发展要求，在相应水域依其主导功能划定范围并 执行相应水环境质量标准的水域。 [来源：GB/T 50594 —2010，2.0.4，有修改 ] 3.5 汇水单元 catchment unit 将流域分成更小的空间单元 ， 使具体的流域水环境管理措施和政策能够有效实施和落实， 以 满足控制断面水质要求、 实现流域水环境质量改善 而形成的流域最小水环境管理单元 ，包括自 然汇水范围及人工调节的汇水范围 。 3.6 排污单位 emission unit 纳入《固定污染源排污许可分类管理名录 》的企业事业单位和其他生产经营者，包括工业企 业、集中式污水处理设施 和规模化畜禽养殖场、养殖小区等 点源。 3.7 许可排放限值 permitted emission limits 全国团体标准信息平台 T/CSES 33－2021 3 排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度和排放量。 3.8 特殊时段 special periods 根据地方人民政府依法制定的 生态环境质量限期达标规划及其他相关 生态环境管理规定， 对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段。 4 总体要求 4.1 排污单位 填报基本情况 、排污单位自行监测要求、 排污单位环境管理 台账及排污许可证执 行报告编制要求 、排污单位污染防治可行技术要求、实际排放量核算方法、排污许可证申请与核 发换证程序等内容 ，应根据 排污单位所属行业，执行 《排污许可管理条例》、相应行业排污许可 证申请与核发技术规范 以及 HJ 819、HJ 942要求。 4.2 许可排放限值包括污染物许可排放浓度和许可排