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ICS 03.060 A 11 T/TJIFA 团体标准 T/TJIFA 00 2—2021 政府和社会资本合作 (PPP)资产交易规则 Public-Private Partnership Asset Transaction Rules 2021-07-01发布 2021-07-05实施 天津市互联网金融协会 发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/TJIFA 00 2-2021 I 目次 目次 ................................ ................................ ............ I 前言 ................................ ................................ .......... III 引言 ................................ ................................ ........... IV 1 范围 ................................ ................................ .......... 1 2 规范性应用文件 ................................ ................................ 1 3 术语与定义 ................................ ................................ .... 1 4 基本原则 ................................ ................................ ...... 2 5 交易条件 ................................ ................................ ...... 2 6 交易范围 ................................ ................................ ...... 3 7 交易流程 ................................ ................................ ...... 3 8 平台服务 ................................ ................................ ...... 7 9 争议解决 ................................ ................................ ...... 7 参考文献 ................................ ................................ ........ 8 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/TJIFA 00 2-2021 III 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》和 GB/T20004.1 -2016 《团体标准化 第1部分:良好行为指南》的规则起草 ,严格遵守《中华人民共和国标准化法》、《深化 标准化工作改革方案》、《团体标准管理规定》、《天津市互联网金融协会章程》、《天津市互联网金 融协会团体标准制(修)订程序(暂行)》及相关 金融行业 的法律、法规、规章和制度。 本标准由天津市互联网金融协会提出。 本标准由天津市互联网金融协会归口。 本标准指导专家: 王守清、 夏颖哲、 彭程、肖光睿、靳林明 。 本标准起草单位:天津市互联 网金融协会、天津金融资产交易所有限责任公司 、政府和社会资本合 作(PPP)资产交易和管理平台 。 本标准主要起草人: 李文茂、王永勤、 丁化美、 林海、陈晓东、 黄志龙、孙丽萍、 卜天舒。 本标准为首次制定 。 全国团体标准信息平台 T/TJIFA 002 -2020 IV 引 言 本标准从全国 政府和社会资本合作( PPP)资产交易 和管理的实际情况出发,对 PPP资产交易 的术 语和定义、基本原则、交易条件、交易范围 、交易流程、平台服务、争议解决 等内容进行明晰化、规范 化,提出了 PPP资产交易 的标准化要求,适用于指导 PPP行业资产交易工作的开展和监督管理,是 PPP 资产交易 系列标准的第一项标准。 本标准承诺( 1)未向从事 PPP资产交易 和管理的企业提供单一的、一般性的解决方案。( 2)提供 PPP资产交易 规则的管理指南,而不是具体的解决方案。 全国团体标准信息平台 T/TJIFA 00 2-2021 1 政府和社会资本合作( PPP)资产交易规则 1范围 本标准规定了政府和社会资本合作(PPP)资产交易的术语和定义、 基本原则、交易条件、交易范 围、交易流程 、平台服务和争议解决 等内容。 本标准适用于在PPP资产交易平台公开进行的PPP项目资产交易活动。 法律法规对 PPP资产交易当事方及其行为另有其他规定的,依照 其规定。 2 规范性应用文件 下列文件对于本 文件的应用是必不可少的,凡是注明日期的 引用文件,仅注日期的版本适用于本 文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 23696 -2017 证券及相关金融工具 交易所和市场识别码 GB/T 35964 -2018 证券及相关金融工具 金融工具分类( CFI编码) 3术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政府和社会资本 合作资产Public-Private Partnerships Asset 自然人和其他合法主体 等通过购买、投资建设 或者其他合法方式取得的PPP项目资产,包括设备、 建筑物、应收账款 、股权、债权等。 3.2 转让方 Transferor PPP资产的原所有人, 并将其合法拥有的 PPP资产转让出去的一方。 3.3 意向受让方 Intended Transferee 接受PPP资产转让方的各项条件,主动表达受让意愿的 一方。 3.4 合格意向受让方 Conformity Intend ed Transferee 符合PPP资产交易法律、规则、交易平台公告的受让资格条件,且经转让方确认的意向受让方。 3.5 受让方 Transferee 全国团体标准信息平台 T/TJIFA 00 2-2021 2 接受转让方出让的PPP资产,并签订PPP资产转让协议等交易文件的 一方。 3.6 政府和社会资本合作 资产交易平台 Public-Private Partnerships AssetTransaction Platform 依法设立,在PPP资产交易过程中 受转让方委托,为其 提供交易经纪、法律、咨询、审计、评估等 相关服务的社会中介组织。 3.7 政府和社会资本 合作资产交易 Public-Private Partnerships AssetTransaction 指PPP资产转让 方在完成转让PPP资产所需的全部 内部决策和报批 程序并获得批准 后,向PPP资产 交易平台提交 PPP资产转让申请, PPP资产交易平台接受 转让申请并通过公开渠道 发布转让 公告,向社 会公开征集意向受让方, 登记受让申请, 转让方确定个合格意向 受让方,再通过场内 协议、竞争性方式 确定受让方,完成交易 签约和资金结算 的资产交易活动。 3.8 中介机构 Intermediary Agency 依法设立,在 PPP资产交易 过程中受转让方、受让方等委托,为其提供采购代理、拍卖等相关服务 的社会中介组织。 4基本原则 PPP资产交易应遵循一下原则: ——平等原则。在资产交易过程中, 民营企业 、外资企业 、中资企业与国内企业 享有平等 交易的权 利,不得对民营企业、外资企业、中资境外分支机构参与设置歧视性条款或附加条件。 ——自愿原则。参与交易的各方都有权按照自己的真实意愿独立自主地选择、决定交易对象和交易 条件,并同时尊重对方的意愿和社会公共利益,不能将自己的意志强加给对方或任何第三方。 ——公平原则。 参与交易的各方,包括转让方、意向受让方和交易机构,在交易活动中的条件和机 会应是均等的。 ——诚信原则。各交易主体要在 不损害他人利益和社会公益的前提下,追求自己的利益。 ——依法依规。 按照PPP领域有关法律法规和 政策, 结合PPP资产交易 平台规则开展PPP资产交易, 同时接受行业主管机构以及监督管理机构的监督。 5交易条件 转让方转让PPP资产应符合以下 条件: ——合法拥有 转让的PPP资产,并保证该资产可以 合法转让 给受让方; ——转让的PPP资产权属清晰;

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