团 体 标 准 T/SDSSIA 011-2020 T/CSTE 0070 -2020 2020-12-15 发布 2020-12-19 实施 山东省老年产业协会 中国技术经济学会 ICS 03.080.99 A 20 “领跑者”标准评价要求 机构养老服务 Assessment requirements for forerunner standard - Institutional pension services 发布 全国团体标准信息平台 版权保护文件 版权所有归属于该标准的发布机构。除非有其他规定，否则未经许可，此发行物及其章节 不得以其他形式或任何手段进行复制、再版或使用，包括电子版，影印件，或发布在互联 网及内部网络等。使用许可可于发布机构获取。 全国团体标准信息平台 T/SDSSIA 011 -2020 T/CSTE 0070 -2020 I 目 次 前 言 ................................ ................................ ................................ ................................ ............. II 1 范围 ................................ ................................ ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ........................... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ... 1 4 评价指标体系 ................................ ................................ ................................ ............................... 1 5 评价方法和要求 ................................ ................................ ................................ ........................... 5 附录 A （资料性附录） 评价细则 ................................ ................................ ............................... 7 参考文献 ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 12 全国团体标准信息平台 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020给出的规则起草。 本文件由企业标准 “领跑者”工作委员会提出。 本文件由山东省老年产业协会、中国技术经济学会归口。 主要起草单位：中标合信（北京）认证有限公司、岜山集团、中国标准化研究院 、中国 老龄产业协会标准化与评价委员会、 中国健康养老集团有限公司、 高质标准化研究院 （山东） 有限公司、 盛泉集团有限公司、天津康宁津园老年公寓服务有限公司 。 主要起草人： 翟雅男、李可伟、 孙正、王丹、吕迎智、法文鹏、刘 朋朋、管金鑫、 刘静、 张岚、金晨红、 张明丽、倪金鹏、 杨延飞、张婧、邱龑模、刘艳新、丛红雨、席军、方向东 。 本文件为首次发布 。 全国团体标准信息平台 1 “领跑者”标准评价要求 机构养老服务 1 范围 本文件规定了机构养老服务 “领跑者”标准评价的术语和定义、评价指标体系和评价方 法。 本文件适用于养老机构的养老服务企业标准水平及应用（服务）水平评价。养老机构 在制定养老服务企业标准时可参照使用。相关机构在制定企业标准 “领跑者” 评估方案时 也可参考使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 GB/T 29353 -2012 养老机构基本规范 GB/T 34417 服务信息公开规范 GB/T 35796 -2017 养老机构服务质量基本规范 GB/T 37276 -2018 养老机构等级划分与评定 GB 38600 养老机构服务安全基本规范 GB/T 45001 职业健康安全管理体系 要求及使用指南 MZ/T 032 -2012 养老机构安全管理 RB/T 303 养老服务认证技术导则 3 术语和定义 GB/T 35796 -2017、GB/T 37276 -2018、RB/T 303 界定的术语和定义适用于本文件。 4 评价指标体系 4.1 基本要求 4.1.1 养老机构应合法合规、正常经营。符合 GB/T 35796 -2017中第 4章和 GB/T 37276 - 2018中5.1的要求。 4.1.2 近三年，无重大安全、质量、环境等责任事故，未发生市场 /媒体曝光不良事件，无 重大投诉。 4.1.3 养老机构应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。 全国团体标准信息平台 2 4.1.4 服务应为规模化服务，标准的相关指标应满足 GB/T 29353 -2012和GB 38600 。 4.1.5 鼓励企业按照 GB/T 19001 、GB/T 23331 、GB/T 24001 、GB/T 45001 等有关标准建立 并运行相关管理体系。 4.2 评价指标分类 4.2.1 机构养老服务 “领跑者” 标准的评价指标包括基础指标、核心指标和创新性指标。 4.2.2 基础指标包括管理制度、安全管理和服务保障。 4.2.3 核心指标包括： a）服务提供能力：人力资源、设施环境、服务项目； b）服务过程保障：服务准备、服务实施、服务改进； c）服务绩效目标：质量目标、发展目标。 4.2.4 创新性指标包括管理创新指标、服务创新指标和可持续发展指标，鼓励根据条件成 熟情况适时增加与服务质量和消费者关注的相关创新性指标。 4.2.5 核心指标及创新性指标分为先进水平、平均水平和基准水平共三个等级。 a）先进水平（一级）：相当于 GB/T 37276 -2018中养老机构五星级水平，同时增加部分 引导性条款要求； b）平均水平（二级）：相当于 GB/T 37276 -2018中养老机构四星级水平，同时增加部分 引导性条款要求； c）基准水平（三级）：相当于 GB/T 37276 -2018中养老机构三星级水平，同时增加部分 引导性条款要求。创新性指标对本级别不设置要求。 4.3 企业标准水平评价指标体系框架 4.3.1 机构养老服务 “领跑者” 标准的评价指标体系框架见表 1。 表1 评价指标体系框架 指 标 类 型 评价 指标 指标 分解 指标来源 （判断依据 /方法） 评价内容 指标要求 先进水平 平均水平 基准水平 基 础 指 标 管理 制度 / GB/T 35796 -2017 6.1.1 包括但不限于行政 办公、人力资源管 理、服务管理、财 务管理、安全管 理、后勤管理、评 价与改进制度 按照 GB/T 35796 -2017中6.1.1的要求建立基 本管理制度，对机构内各项管理制度、安全记 录建档并留存记录，记录保存时间应符合 GB/T 35796 -2017中6.1相关要求 安全 管理 / GB 38600 GB/T 3579