团体标准 T/SCJA12-2022 道路超限运输综合执法信息系统建设 通用技术要求 Generaltechnicalrequirementsforconstructionofcomprehensivelawenforcement informationsystemforroadover-limittransportation 2022-10-25发布 2022-11-25实施 四川省道路交通安全协会发布ICS35.240 CCS85 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 I目次 前言.....................................................................II 引言....................................................................III 1范围.......................................................................1 2规范性引用文件.............................................................1 3术语与定义.................................................................1 4系统建设框架...............................................................2 5系统构成与系统流程.........................................................7 6系统功能...................................................................9 7运行技术要求..............................................................14 8资料要求..................................................................16 9试验方法..................................................................16 附录A（资料性）省级平台接口要求...........................................18 附录B（资料性）传输对象结构...............................................19 附录C（资料性）视频监控组件支持设备.......................................21 参考文献....................................................................22 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 II前言 本文件按照T/CAS1.1-2017《团体标准结构和编写指南》要求并参照GB/T1.1-2020《标 准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件可能涉及相关专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由四川省道路交通安全协会提出并归口。 本文件起草单位：四川奇石缘科技股份有限公司、江油市交通运输局、四川省公安厅交 通警察总队高速公路二支队、绵阳市游仙区交通运输局、四川锦瑞智慧交通工程设计有限公 司、西南大学、绵阳职业技术学院。 本文件主要起草人：汤世友、王锐、赵苏阳、王剑、龙保勇、赵刚、吕治国、曹浪、梁 永林、谢守勇、戴星。 本文件审查人：邱红桐、周志强、胡本刚、曹锦、葛城、欧居尚、张政。 本文件首次发布。 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 III引言 道路货运车辆违法超限运输已成为危及全国道路交通安全的一个严重问题。违法超限运 输使得道路、桥梁不堪重负，大大降低了道路桥梁的使用寿命，使道路维修费用剧增；同时， 超限车辆安全系数大幅度降低，不断引发交通事故；另外，超限运输车辆还容易造成交通拥 堵和环境污染，成为影响社会经济秩序稳定和构建和谐社会的突出问题。为此，国家八部委 联合出台了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》，交通运输部颁布了《超 限运输车辆行驶公路管理规定》，规定运用经济与行政相结合的手段对违法超限运输车辆进 行必要监管，以保证道路和桥梁的安全。 为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，超限运输管理要以“产 业数字化、数字产业化、治理数字化”为发展主线，深入实施数字经济“一号工程”，以数 字化改革撬动治超工作方式方法的改革，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对省域 治超的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，推动各地各部门 流程再造、数字赋能、高效协同、智慧治超，整体推动质量变革、效率变革、动力变革，高 水平推进省域治超体系和治超能力现代化。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 1 道路超限运输综合执法信息系统建设通用技术要求 1范围 本文件规定了道路超限运输综合执法信息系统的架构、功能、主要内容和试验方法的通 用技术要求。 本文件适用于各级交通运输主管部门或综合执法机构负责建设、运行的道路超限检测站、 不停车检测点、源头企业和高速公路运营单位超限管理信息系统的建设。高速公路出入口称 重点超限运输管理、公安交通管理部门对运输车辆超限违法处理等数据分析应用和执法信息 系统建设可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T28452信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求 GB/T34990信息安全技术信息系统安全管理平台技术要求和测试评价方法 GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范 GB/Z28828信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南 GA417.1公安综合信息系统规范第1部分：共享数据项集 GA417.3公安综合信息系统规范第3部分：跨地区查询接口规范 GA/T1168公安交通管理综合应用平台安全保护通用技术条件 GA/T1788.1公安视频图像信息系统安全技术要求第1部分：通用要求 GA/T1788.3公安视频图像信息系统安全技术要求第3部分：安全交互 JT/T1049.2道路运政管理信息系统第2部分：数据资源采集接口 JT/T1049.3道路运政管理信息系统第3部分：数据资源目录服务接口 3术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 2道路超限运输roadover-limittransportation 超限运输是指超过公路建筑限界规定的长度、宽度、高度的限界或总负载超过公路、公 路构造物限载标准的车辆在公路上行驶的行为。 3.2 一超四罚fourpenaltiesforoneoverload 对超限运输违法的车辆所有人、驾驶人、货运企业和源头装载企业实行处罚的制度。 3.3 重点车辆listofpriorityvehicles 执法中，记录多次违法、违法未处理、拒不接受处理、逃逸的超限运输车辆。 3.4 电子运单electronicwaybill 以电子数据形式存储在信息系统中的车辆运输的货运单。 3.5 源头企业sourceenterprise 取得行政许可或注册登记的生产加工企业、物流站、以及道路货物运输装载场所经营企 业。 3.6 源头检测站sourcedetectionstation 在源头企业的车辆检测站，货运车辆通过检测站，可以获取货运车辆的重量和车牌、图 像等相关信息，匹配货运车辆驾驶人、车主以及源头企业的相关监控和货物等信息，生成电 子运单，并将上述获取的货运车辆相关信息进行存储和上传至综合执法信息系统。 3.7 流动检测点mobileover-limitdetectionpoint 设置在非固定场所的车辆检测（站）点，可以对经过的车辆进行检测，用于查处交通违 法或超限运输的违法行为。 3.8 车辆轨迹溯源vehicletracktraceability 通过探测设备获得车辆经过特定站点的时序，获得车辆行驶轨迹。 4系统建设框架 全国团体标准信息平台 T/SCJA12-2022 34.1系统总体运行方式 道路超限运输综合执法信息系统（简称综合执法信息系统）总体运行方式如下： a）源头监管子系统采集源头信息，生成电子运单上传数据处理中心； b)不停车检测子系统进行车辆预检和数据采集及初步分析和违法告知； c)轨迹溯源子系统监督车辆行驶信息进行数据比对； d）固定治超检测站子系统进行车辆超限的复核确认和违法处理； e）卸货场子系统进行车辆超限违法的消除和处理； f）高速公路子系统进行车辆的入口劝返、途中复检和出口复核及处理； g）区域指挥中心进行车辆数据统计、超限信息处理、信息发出和信息共享。 各子系统之间可互通数据；系统总体运行逻辑参见图1。 图1全系统逻辑示