中国支付清算协会文件 中支协发【2017】115号 中国支付清算协会关于印发《中国支付清算 协会团体标准管理办法》的通知 各会员单位： 为发挥团体标准在支付清算领域的作用，完善团体标准管理 体系，中国支付清算协会安全与技术标准专业委员会起草了《中 国支付清算协会团体标准管理办法》。经安全与技术标准专业委 员会第一届常务委员会第四次会议审议通过，现予以发布，自 2018年1月1日起实施。 特此通知。 会 中国支付清算协 2017年,12.月29日 中国支付清算协会团体标准管理办法 第一章总则 第一条为加强中国支付清算协会（以下简称“协会”) 团体标准的规范化管理，促进协会标准化工作，根《中华 人民共和国标准化法》、《深化标准化工作改革方案》《团体 标准管理规定（试行）》和《中国支付清算协会章程》等规 定，制定本办法。 第二条本办法所称的中国支付清算协会团体标准（以 下简称“团体标准”)，是指按照本办法规定的程序，在协会 组织下制定并发布，供会员单位或行业采用的标准。 第三条团体标准的制修订和实施过程接受国家和行业 标准化主管部门的指导与监督。 第四条团体标准应符合国家有关法律法规及现行国家 标准和行业标准，相关技术要求应高于推荐性标准。优先在 没有国家标准、行业标准的领域制定团体标准，适应支付清 算规范发展和市场创新需求，切实加强消费者保护。 第二章团体标准的组织管理 第一节组织机构 第五条协会安全与技术标准专业委员会（以下简称“专 委会”）负责团体标准的统一管理。 1 第六条专委会工作办公室（以下简称“办公室”）是团 体标准工作的日常管理机构，负责落实专委会相关决议，开 展标准化日常管理与协调工作。 第二节标准编号与文件管理 第七条团体标准编号由团体代号、团体标准代号（T/） 团体标准顺序号和年代号组成。团体代号由协会英文名称缩 写PCAC组成。 T/PCAC XXXX-XXXx 其中 PCAC 对应团体代号， T对应团体标准代号 号，XXXX 分别对应团体标准顺序号及年代号。之 第八条 针对一个标准化对象原则上应编制成一项标 准并作为整体发布。在标准篇幅过长、后续内容相互关联等 情况下，可根据需要编制为分部分标准或系列标准。 第九条分部分标准编号从阿拉伯数字1开始，并用下 脚点与团体标准顺序号隔开，如 “T/PCAC xxxx.1一xXXx”。 第十条系标准的每一项标准编号按照单项标准进行 编号，如“"T/PCAC xxxx一xxxx"。 第亡条等同采用国际标准的团体标准编号采用双编 号如"T/PCAC xxxx—xxxx/ISOxxxx: xxxx"。 第十二条 协会标准化工作中产生的制度文件、标准文 本及其它工作文件由办公室归档。 第三章团体标准的制修订程序 第十三条团体标准制修订工作原则上应按照立项、起 2 草、征求意见、评审、审议和发布、废止等程序进行。 第十四条符合以下条件的团体标准制修订项目，可视 情况采用快速程序： （一）等同采用国际标准或国外先进标准的项目，或经 一定规模的实践检验证明可行的企业标准转化项目，可直接 进入征求意见阶段。 （二）对现行团体标准的修订项目，可直接进专家评 审阶段。 平台 第一节 立项 第十五条办公室负责征集团体标准制修订的立项申 请，拟订团体标准制修订年度作计划，并报请专委会主任 单位批准予以立项。 第十六条专委会负责组建团体标准起草工作组，开展 团体标准的研究编制等工作。团体标准起草工作组成员应 具有该领域标准化工作专业能力，具有广泛的覆盖面和代表 SV 性人 第十七条团体标准应按照GB/T1.1-2009《标准化工作 导则第1部分：标准的结构和编写》的要求起草，同时撰 写编制说明。起草工作完成后，形成团体标准征求意见稿。 第三节征求意见和评审 第十八条办公室应将团体标准征求意见稿向团体标准 3 涉及的相关方征求意见。征求意见的期限，一般为一个月。 被征求意见的单位应在规定期限内回复，如没有意见也应复 函说明，逾期未回复的按无异议处理。 第十九条起草工作组应认真汇总和处理反馈意见，对 团体标准进行修改形成送审稿。 第二十条专委会负责组织团体标准审查工作。，审查采 用会审或函审方式。审查小组由来自监管部门、自律组织、 从业机构、高等院校、科研院所等方面的专家组成，一般不 少于 7人。团体标准起草工作组成员应避。 第二十一条团体标准起草工作组应至少提前10个工作 日将团体标准审查材料提交审查小组成员。审查材料应包 括： （一）团体标准送审稿 （二）编制说明 （三）其他有助于说明标准情况的材料。 律人法规和政策要求，是否有助于规范市场、推动创新等方 面进行审查。 第二十三条获得审查小组成员总数三分之二以上赞成 票视为审查通过。审查未通过的，由审查小组给出重新征求 意见、重新审查或终止项自的意见。 第二十四条专委会根据团体标准的具体情况，根据需要 4 可组织相关专家对团体标准的修改稿进行评审。标准起草工 作组应依据评审意见进行修改，形成团体标准审议稿。 第四节审议与发布 第二十五条团体标准的审议稿，可根据具体情况由专委 会或者协会理事会进行审议。审议通过后以协会的名义发 布。审议未通过的，应根据意见进行处理， 第五节复审 使用 第二十六条专委会应根据行业发展实际和标准实施情 况适时组织复审工作，复审周期一般不超过3年。 第二十七条复审结论应给出团体标准继续有效、修订或 废止的意见，并按以下情况处理 （一）确认继续有效的团体标准不改团体标准顺序号和 “xxxx 年确认有效字样; （二）确认修订的团体标准按照团体标准制修订程序进 行修订入修订后的团体标准顺序号不变，年代号改为新发布 的年代号； 第六节修订及废止 第二十八条需作修改的团体标准作为修订项目，列入 计划。修订流程与制订流程相同。 第二十九条已无存在必要的团体标准予以废止。 5 第四章知识产权管理 第三十条团体标准涉及专利时，按照GB/T20003.1一 2014《标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准》 和《国家标准涉及专利的管理规定（暂行)》处理。 第三十一条 在团体标准制修订的任何阶段，圜体标准 起草工作组应及时向协会披露其拥有和知悉的必要专利，提 供相应专利信息及证明材料，并对所提供证明材料的真实性 负责。 第三十二条团体标准版权归协会所有。未经协会同意， 任何组织或个人不得以营利为自的复制、传播、印制和发行 团体标准的相关条款。 第三十三条／侯何组织或个人依据团体标准开展的培 训、检测、认证等活动应经过协会授权。 第五章团体标准的推广与应用 仅限全国 第三十四条 团体标准的推广与应用由协会统一管理，会 员单位应配合协会做好相关工作 第三十五条协会在自律管理规范框架下组织开展基于 团体标准的合格评定、符合性测试等工作。 第三十六条鼓励团体标准在条件成熟时转化为国家标 6 准或行业标准。团体标准在转化为国家标准或行业标准后应 予废止。 第六章附则 仅限全国团体标准信息平台使用 第三十七条本办法由协会负责解释。 第三十八条本办法自发布之日起施行。