驻马店市燃气管理条例 (2020年4月28日驻马店市第四届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过2020年6月3日河南省第十三 届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 规划与建设 第三章 经营服务与使用 第四章 安全管理 第五章 法律责任 第六章 附 第一章总则 第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气 经营和使用行为，防止和减少燃气安全事故，维护燃气经营 者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业高质量发展，根据 《城镇燃气管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条本市行政区域内燃气发展规划与建设、经营服 务与使用、安全管理等活动，适用本条例。 -1- 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的 气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤 气等。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天 然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、桔杆 气的生产和使用，不适用本条例。 本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。 第三条燃气工作应当遵循规划先行、城乡统筹、安全 高效、规范服务、权责分明、损害担责的原则。 第四条市、县（区）人民政府应当加强对燃气工作的 领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立工作 协调机制、安全应急处置机制和应急储备制度，及时处理燃 气管理工作中的重大事项。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合相关部门做好 辖区内的燃气管理工作。 第五条市人民政府城市管理部门负责本行政区域内 的燃气管理工作。 县（区）人民政府确定的燃气主管部门负责本行政区域 内的燃气管理工作。 发展改革、工业和信息化、公安、自然资源和规划、生 态环境、住房城乡建设、交通运输、应急管理、市场监管等 有关部门，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 - 2 - 第六条市、县（区）、乡（镇）人民政府应当组织做 好辖区内的燃气安全和节约使用的宣传。 新闻媒体、学校以及燃气经营者应当宣传和普及燃气安 全和节约使用的知识，增强社会公众燃气安全和节约使用的 意识。 第七条市、县（区）人民政府燃气主管部门应当建立 投诉和举报制度，公开受理方式，依法予以处理。 第二章规划与建设 第八条市、县人民政府燃气主管部门应当会同发展改 革、自然资源和规划等部门，组织编制本行政区域的燃气发 展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民 政府燃气主管部门备案。 燃气发展规划应当统筹城乡，覆盖符合燃气发展条件的 乡（镇)、村。 燃气发展规划确需修改的，应当按照原程序报经批准、 备案。 第九条新区建设、旧区改造、乡村建设，应当配套建 设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当预留燃气设施建 设用地、空间。 未预留燃气设施用地、空间的老旧日小区，需要安装燃气 设施的，应当符合国家技术规范要求。 -3 - 第干条鼓励采用市场竞争方式多元投资经营管道燃 气。投资建设管道燃气设施的，应当符合燃气发展规划。 在管道燃气未覆盖区域，燃气主管部门应当合理布局瓶 装燃气便民供应站点，保障城乡居民生活需要。 第十一条新建项目建筑区划红线内业主共有的燃气 设施由建设单位投资建设，依法计入建设成本。任何单位和 个人不得在建设成本之外收取燃气初装费、开口费、点火费 等费用。 老旧小区、乡村建设需要安装燃气设施的，建设费用由 业主委员会或者用户代表与燃气经营者协商解决。 第十二条燃气工程的设计、施工，义必须符合国家有关 技术标准和规范。 配套建设的燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施 工、同时验收、同时投入使用。 经批准的燃气工程施工时，任何单位和个人不得阻挠。 第十三条燃气管道建设过程中，需要连接其他权属单 位燃气管道的，燃气经营者应当在保障现有用户权益的基础 上协商解决。 第十四条燃气工程的建设单位应当按照有关档案管 理的规定，建立健全项目建设档案，并在项目峻工验收合格 后三个月内向城市建设档案管理部门移交项自目建设档案。 第十五条市、县（区）人民政府应当依照燃气应急储 - 4 - 备制度，组织编制燃气供应应急预案。预案应当明确燃气应 急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措 施等内容。 燃气主管部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施 监测、预测和预警，发现供用气状况重大失衡时，及时尚本 级人民政府报告。 燃气经营者应当建立健全本单位燃气供应应急方案，提 高燃气应急保障能力。 第干六条燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发 生后，市、县（区）人民政府应当及时采取动用储备、紧急 调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当 予以配合，承担相关应急任务。 第三章经营服务与使用 第干七条燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成 本和当地经济社会发展水平合理确定。居民用天然气实行阶 梯价格。 市、县人民政府调整天然气销售价格，应当征求燃气用 户、燃气经营者和有关方面的意见。调整居民用天然气销售 价格时，应当采取听证会等方式征求意见。调整后的价格， 应当及时向社会公布。 然气经营者应当提供多种便捷的收费方式，供用户自行 -5 - 选择，并提供规范的票据。 第干十八条燃气经营者应当遵守下列规定： （一）建立并落实企业安全管理制度，安全生产所需资 金的投入比例不得低于国家规定的标准； （二）建立健全燃气用户服务档案，按照国家有关燃气 服务标准尚用户提供高效便捷服务，在服务营业场所公告业 务流程、服务承诺、服务项目、收费标准、服务热线和监督 举报电话等信息； （三）供应的燃气符合国家质量标准： （四）停业或者歇业的，应当事先对其供气范围内的用 户的正常用气作出妥善安排，并提前九十个工作日向所在地 的燃气主管部门提出审请，经批准后，方司停业或者歇业： （五）法律、法规作出的其他规定。 第干九条管道燃气经营者除遵守本条例第干八条规 定外，还应当遵守下列规定： （一）制定中长期发展计划，每年向燃气主管部门报告 发展计划和实施情况； （二）向燃气用户持续、安全、稳定供气，每李度尚燃 气主管部门报送燃气种类、气质成分及其他统计数据： （三）建立燃气管网地理信息系统，每年向燃气主管部 门和相关部门报送燃气管网设施现状图； 四）公布管道燃气报装、改装条件和期限，不得拒绝 - 6 - 供气区域内符合用气条件的单位和个人的报装、改装审请； （五）设立并公布二十四小时用户服务电话，并将服务 电话号码张贴于燃气计量装置等明显位置： （六）因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂 停供气的，应当将作业时间和影响区域提前四十八小时予以 公告或者书面通知用户，并按照有关规定及时恢复正常供气； 因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知用户： （七）气源紧张时，优先保障居民生活用气；确需限制 用户用气量的，应当向燃气主管部门报告，并提前告知用户； （八）使用符合国家标准，经计量检定合格的计量装置。 第二十条瓶装燃气经营者除遵守本条例第十八条规 定外，还应当遵守下列规定： （一）建立气瓶管理台帐制度，对进出站气瓶实行登记 管理，利用物联网技术实现气瓶信息化跟踪管理： （二）充装重量符合国家标准，实行残液计量和退还制 度； （三）做好气瓶充装前后的检查，按照安全技术规范要 求进行充装，并做好充装和检查记录： （四）负责气瓶的维护、保养，并按照国家规定将气瓶 送检验机构进行检验； （五）不得在不具备安全条件的场所储存燃气： （六）不得超过供应站等级规定的容积存放瓶装燃气： -7 - （七）配有符合规定的送气车辆和人员： （八）不得违规排放燃气或者倾倒残液。 任何单位和个人不得利用气瓶倒灌方式充装瓶装燃气。 第二十一条汽车加气经营者除遵守本条例第十八条 规定外，还应当遵守下列规定： （一）制定安全操作规程，指导用户遵守安全规定： （二）气瓶车或者槽车不得超过核定的容量，并在划定 的固定车位内停放； （三）定期检验燃气泄漏报警系统，不得在有燃气泄漏、 燃气压力异常、附近发生火灾、雷击天气等不安全情况下进 行加气或者卸气作业； （四）加气前检查机动车储气瓶、车载储气瓶组及装置 状况，不得无特种设备使用证或者与特种设备使用证登记 信息不一致的机动车储气瓶（罐）加气 （五）不得向机动军储气瓶以外的其他气瓶或者装置加 气。 第二十二条燃气用户应当遵守下列规定： （一）购和使用符合国家安全标准的燃气燃烧器具和 气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃 烧器具、连接管等； （二）计量装置不能正常运转时及时报修： （三）配合燃气经营者对燃气设施进行入户安全检查、 - 8 - 维护、查表、收费等； （四）按时支付燃气费。 单位燃气用户应当建立健全安全管理制度，加强对操作 维护人员燃气安全知识和操作技能的培训，对燃气设施定期 进行检查、维修和保养。 第二十三条燃气用户及相关单位和个人不得有下列 行为: 一）初装、改装管道燃气自行开通点火的： （二）违反安全用气规定将安装有燃气设施的场所改为 卧室、浴室的; （三）在使用燃气具的场所使用煤炉、炭炉、沼气炉等 产生明火的燃烧设备或者存放易燃易爆物品的； （四）在同一房间同时使用两种以上气源的： （五）将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道 燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施的： （六）加热、摔砸、倒卧、曝晒气瓶或者改换气瓶检验 标志、权属标志、钢印、漆色的; （七）使用明火检查泄漏的; （八）软管有接口、穿墙过屋或者长度超过二米使用燃 气的; （九）法律、法规禁止的其他行为。 第二干四条燃气计量装置出现故障不能准确计量时， -9 -