河北省科学技术进步条 (2011年3月30日河北省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十二次会议通过根据2014年9月26日河北省第 十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《河北省人大常 委会关于修改部分法规的决定》修正2020年6月2日河北 省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 录 第一章 总時则 第二章 管理与服务 第三章 科学技术创新重点 第四章 科学技术研究管理 第五章 科技成果转化 第六章 企业技术进步 第七章 研究开发机构 第八章 科学技术人员 第九章 保障措施 第十章 法律责任 第十一章附则 -1- 第一章总则 第一条为了促进科学技术进步，提高自主创新能力， 加快科技成果同现实生产力转化，强化科学技术创新支撑现 代化经济体系建设，推动经济社会高质量发展，根据《中华 人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成 果转化法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定 本条例。 第二条本省从事科学技术研究与开发、技术创新与应 用、成果转化与推户、人才培养与引进、科学技术普及与交 流合作以及相关管理与服务等活动，适用本条例。 第三条科学技术进步工作应当围绕实施创新驱动发 展战略和科教兴冀战略，立足经济建设和社会发展重大需求 推进以科学技术创新为核心的全面创新，为实现创新发展、 绿色发展、高质量发展提供科技支撑，建设创新型河北。 第四条县级以上人民政府应当加强对科学技术进步 工作的领导，将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展 规划，制定科学技术创新规划，完善科学技术创新体制，优 化配置创新资源，建立工作协调与考核机制，健全符合科研 规律的科技管理体制和政策体系，营造有利于创新的政策环 境和制度环境，推动科学技术创新与经济社会发展紧密结合。 第五条县级以上人民政府应当制定和落实促进科学 技术进步的激励政策，加大对科学技术创新的财政性资金投 -2 - 入，创新投入机制，鼓励、引导社会资金投入科学技术研究 开发与成果转化活动。 第六条县级以上人民政府和司法机关应当依法保护 与科学技术进步相关的知识产权，建立健全知识产权保护制 度，提升知识产权运用效益，优化知识产权公共服务，打击 侵犯知识产权行为，营造尊重知识产权的社会环境。 激励单位和个人开展科学技术创新，鼓励科学技术研究 开发机构、学校、企业事业单位和科学技术人员创造、开发、 应用知识产权，提升知识产权质量，提高创造、运用、保护 和管理知识产权的能力。 第七条建立和完善科学技术奖励制度，对在科学技术 进步活动中做出重要贡献的组织、个人，按照规定给予表彰 和奖励。 省级科学技术奖励设科学技术突出贡献奖、自然科学奖、 技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术合作奖，根据需要 设立其他奖项。 鼓励社会力量依法设立科学技术奖励基金和奖项。 第八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强科 学技术普及工作，完善科学技术普及工作制度，发展和壮大 科学技术普及队伍，开发科学技术普及资源，普及科学知识， 倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。 鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织 -3 - 和公民依法参与和支持科学技术进步活动。 县级以上科学技术协会应当为科学技术人员、创新驱动 发展、提高公民科学素养、科学决策提供服务，推进科学技 术进步工作。 第九条科学技术研究开发与成果转化等活动应当遵 守国家有关科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的 科学技术秘密。 第十条县级以上人民政府应当加强科学技术安全工 作，提高维护科学技术安全的能力。 任何单位和个人从事科学技术研究开发、引进和科技成 果转化活动，不得危害国家安全、损害社会公共利益、危害 人体健康、危害生物安全、危害生态环境安全和违反伦理道 德。 第二章‧管理与服务 第十一条县级以上人民政府科学技术行政主管部门 负责统筹协调和组织推动科学技术进步工作。研究提出科学 技术发展战略和政策，建立和完善科学技术创新体系，拟定 科学技术创新规划，制定和组织实施年度科学技术发展计划， 推动科技成果转化，推进国内外科学技术交流与合作。 第十二条县级以上人民政府发展改革行政主管部门 负责拟订高技术产业、战略性新兴产业、产业技术进步的发 - 4 - 展战略、规划和重大政策措施，推动创新能力建设和高新技 术产业化，组织实施重大产业化示范工程、重大科技基础设 施建设。 第十三条省、设区的市人民政府教育行政主管部门应 当协调指导高等院校参与国家和省创新体系建设、学科建设， 统筹省内高等院校科技创新平台建设，推动产学研融合和科 技成果转化。 第十四条县级以上人民政府工业和信息化行政主管 部门负责指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改 造提升传统产业，推进实施有关科技重大专项，推进相关科 研成果产业化。 第十五条县级以上人民政府财政行政主管部门应当 统筹建立科技经费投入稳定增长机制，按时足额拨付财政性 科学技术资金，创新资金使用机制，完善资金管理制度，提 高资金使用效益。 第十六条县级以上人才管理部门负责协同有关职能 部门研究拟订并组织实施人才发展战略、规划、计划和政策 措施，推动完善创新创业人才培养、选拨、引进、评价、使 用、激励等制度。 第十七条县级以上人民政府有关部门应当根据各自 职责，加强科技、财政、投资、产业、金融等政策协同，完 善服务体系，优化管理措施，推动相关领域和行业的科学技 -5 - 术进步工作。 第三章‧科学技术创新重点 第十八条县级以上人民政府及其有关部门应当根据 国家和本省发展需要，组织实施科技创新活动，推进高等院 校特色优势学科和科学技术研究开发机构建设，加强基础研 究和核心、关键、共性技术研究，发挥科技创新在全面创新 中的引领作用，全面提高自主创新能力。 引导和支持科学技术研究开发机构、高等院校、企业组 织科学技术研究与开发，解决产业发展和生产实践中的共性 基础问题，攻克前沼技术、关键技术和核心技术，推进产学 研协同，加快基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。 鼓励和支持省属重点骨干高等院校和科学技术研究开 发机构针对本省共性、关键和重大技术问题开展研究；鼓励 和支持省属其他高等院校、市属高等院校和科学技术研究开 发机构针对区域性和行业性关键、重大技术问题开展研究； 鼓励和支持国家及省外驻冀高等院校和科学技术研究开发 机构承担相关研究。 第十九条县级以上人民政府及其有关部门应当围绕 前瞻性布局新一代通信技术、新材料、生命健康等先导性产 业，组织开展共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术 和颠覆性技术等原始创新，推动创新方法基础理论研究与应 -6 - 用。 第二十条县级以上人民政府及其有关部门应当围绕 培育和壮大大数据与物联网、信息技术制造业、人工智能与 智能装备、生物医药健康、高端装备制造、新能源与智能电 网、新能源汽军与智能网联汽车、先进环保、未来产业等战 略性新兴产业，加强新型基础设施建设，完善技术创新体系， 组织重大科技攻关，突破关键核心技术。 第二十一条县级以上人民政府及其有关部门应当围 绕推进传统产业优化升级，支持工业企业技术改造，推动大 数据、云计算、人工智能、区块链、物联网与传统产业深度 融合，加强先进节能环保技术、工艺和装备研究开发与应用， 提升产业高质量发展水平。 第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当发 展支撑商业模式创新的现代服务技术，组织开展关键技术研 究与应用，拓展和壮大数学消费、工业设计、文化创意、电 子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业， 促进技术创新和商业模式创新融合。 第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当针 对粮食安全、农产品质量安全、农业生态环境安全、农业资 源可持续利用、山区综合开发和现代农业体系建设，组织开 展基础研究、前沿研究、关键技术研究和综合技术研究。 支持农业科技园区、示范基地建设，支持社会力量参与 -7 - 衣业技术推户，发展农群众性科学技术组织，完善农业技 术推产服务体系，加强农业科技社会化服务，促进农业科技 成果转化和产业化。 第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当组 织和支持大气、水、土壤、固体废物、辐射等污染防治与森 林、草原、河湖生态保护及资源循环利用等领域关键技术研 究，加强技术集成利用，为建设京津冀生态环境支撑区、首 都水源涵养功能区提供技术支持。 第二十五条县级以上人民政府及其有关部门应当支 持人口健康、食品安全、智慧交通、绿色建筑等民生方面关 键技术的研究开发及应用，组织核心技术攻关；加强新技术 在公共安全、公共卫生、社会治安等方面的应用，组织开展 共性关键技术协同攻关，提高治理社会化、智能化、专业化 水平。 第二十六条‧省人民政府及其有关部门应当完善京津 冀协同创新机制，加强协同创新战略规划、重大创新政策统 筹衔接，引入京津优质创新要素，共建新型研发机构、科技 园区、产业技术创新战略联盟，构建京津冀协同创新共同体。 县级以上人民政府应当支持科学技术研究开发机构、高 等院校和企业与京津等地的创新主体联合开展区域共性技 术和产业关键技术研究开发，共享成果。 第二十七条县级以上人民政府及其有关部门应当建 -8- 立和完善区域创新体系，提升科学技术创新能力，拓展城市 创新发展路径，开展创新型城市和创新型县（市、区）建设， 构建区域创新中心，引领支撑经济社会发展。 第二十八条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓 励和推动跨行业、跨区域的创新资源整合与开放共享，支持 科学技术研究开发机构、高等院校和企业建设科技创新平台， 开展原始创新研究和关键核心技术研发。 前款所称科技创新平台，包括国家和省级重点实验室、 技术创新中心、工程研究中心、临床