云南省屏边苗族自治县自治条例 （1987年11月24日云南省屏边苗族自治县第九届人民 代表大会第二次会议通过1988年3月25日云南省第六届 人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准2006年3月1 日屏边苗族自治县第十三届人民代表大会第四次会议修订 2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第 二十三次会议批准根据2020年1月 21日云南省屏边苗族 自治县第十六届人民代表大会第五次会议通过2020年3月 30日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会 议批准的《云南省屏边苗族自治县自治条例修正案》修正） 目录 第一章 总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设和财政管理 第五章 自治县的社会事业 第六章 自治县的干部队伍建设 第七章 自治县的民族关系 第八章 附则 -1- 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国民族区域自治法》，结合屏边苗族自治县（以下简称自 治县）政治、经济、文化的特点制定本条例。 第二条自治县是苗族实行区域自治的地方，属红河哈 尼族葬族自治州管辖。自治县内还居住着汉族、葬族、壮族、 瑶族等民族。 第三条‧自治县的自治机关是自治县人民代表大会和 人民政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。 自治县的自治机关驻玉屏镇。 第四条‧自治县的自治机关保证宪法和法律在自治县 的遵守和执行。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，从自 治县的实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加速经济和社 会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 机关批准，变通执行或者停止执行。 第五条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， 在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 -2 - 小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引！，坚定道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增进 各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中 国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯彻新 发展理念，自力更生，艰苦奋斗，推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。以全 面建成小康社会为目标，逐步把自治县建设成为经济发展、 文化繁荣、民族团结、社会和谐、人民富裕的民族自治地方。 第六条自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团 结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结 奋斗、共同繁荣发展，铸牢中华民族共同体意识。禁止对住 何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的 行为。 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自已的 语言文学的自由，都有保持或者改革自已的风俗习惯的自由。 第七条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信 仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰 宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教和不信仰宗教的公 民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民应当加强团结，共 司为自治县的各项建设事业作贡献。 自治县的自治机关保护正常的宗教活动，依法管理宗教 -3 - 事务。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身 体健康、侵犯公民权利、妨碍国家教育制度的活动。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第八条自治县的自治机关加强具有民族特点的社会 主义精神文明建设。发展教育、科学、文化、卫生等事业。 对各族人民进行爱国主义和民族政策的教育。培养有理想、 有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族人民的思想 道德素质和科学文化素质。 自治县的自治机关发扬爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团 结互助，尊老爱幼的优良传统；提倡健康文明科学的生活方 式，引！导各族人民增强商品观念，克服平均主义，自觉地改 革妨碍民族兴旺发达和人民致富的陈规陋习；反对封建主义 和其他腐朽思想。 第九条，自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制。加强对各族人民的民主、法制和纪律的教育， 保护各民族公民的合法权益。依法打击一切破坏社会主义制 度的犯罪分子，依法惩处一切经济犯罪和刑事犯罪。 第二章‧自治县的自治机关 第十条自治县人民代表大会是自治县的地方国家权 力机关。自治县人民代表大会的代表，按照法律规定选举产 生。 -4 - 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大 会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会由主任、副主任、委员 组成，其组成人员中，苗族成员的比例可以略高于其人口比 例，其他民族也应当有适当的名额，并有苗族公民担住主住 或者副主任。 自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立工 作委员会和办事机构。 第十一条自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府对自治县人民代表大会和上级人民政 府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自 治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。 自治县县长由苗族公民担任。自治县人民政府组成人员 中，苗族和其他少数民族干部，应当逐步达到与其人口比例 相适应。 第十二条自治县的自治机关所属各工作部门的正职 或者副职领导成员中，至少配备一名苗族或者其他少数民族 干部，并适当放宽对少数民族干部的任用条件。其他工作人 员中，应当合理配备苗族和其他少数民族干部。 第十三条自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语 -5 - 言文字或者苗族语言文字。 第十四条自治县的一切国家机关和国家工作人员，义 须公正廉洁，恪尽职守，努力为各族人民服务。反对官僚主 义，形式主义，弄虚作假和以权谋私的行为。 第三章自治县的人民法院和人民检察院 第十五条自治县人民法院和人民检察院的组织、职能 和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县的人民法院和人民检察院，应当有苗族公民担住 院长或者副院长、检察长或者副检察长。在审判员、审判委 员会委员、检察员、检察委员会委员中应当合理配备苗族和 其他少数民族公民。 第十六条，自治县的人民法院和人民检察院使用汉语 或者苗语审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族 语言文学进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文学或者苗族 语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。制作法律文 书使用汉字。 第四章自治县的经济建设和财政管理 第十七条自治县的自治机关按照社会主义市场经济 规律，自主制定本地方经济和社会发展规划，自主地安排和 管理本地方经济建设事业，合理调整生产关系和经济结构， - 6 - 大力发展非公有制经济。 自治县的自治机关发挥资源和区位优势，实施对外开放、 科教兴县、扶贫开发、城镇化发展战略，培植生物制药、电 治、旅游、畜牧、林果等产业，促进经济社会全面协调发展。 第十八条自治县的自治机关加大对农业的投入，改善 农业生产条件，引进和推广先进适用的农业科学技术，合理 调整产业结构，发展种植业、养殖业及其加工业，建立和完 善农村社会化服务体系。发展优质高效农业，推进农业产业 化，促进农村经济全面发展，增加农民收入。 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制。鼓励集体、个人在直愿互利的原 则下，依法进行土地承包经营权流转，发展多种形式的合作 经济。 第十九条自治县的自治机关根据资源条件和市场需 求，大力发展新型工业，重点培植电治、生物制药、采矿、 建筑、建材、农副产品加工等产业。 自治县的自治机关为企业生产经营创造公平竞争环境， 并提供服务。 自治县的自治机关重视开发具有民族特色的传统手工 业，并在资金、人才和技术等方面给予扶持。 第二十条自治县的自治机关加快林业发展。大力发展 优质用材林和经济林，重视特种用途林和珍贵树种的发展与 -7 - 保护。鼓励集体、个人投资造林，并保护其合法权益。农村 居民在自留山、自留地、房前屋后或者指定的地点种植的林 木，归个人所有，允许继承和转让。林木依法采伐，产品自 主处理。 自治县的自治机关加强对大围山自然保护区的管理，重 视国有天然林的保护，禁止在自然保护区和国有天然林内种 植有害于天然林生长的作物。严防森林火灾，严禁毁林开垦、 乱砍滥伐林木、非法猎捕和经营国家保护的野生动物及其产 品。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业发展。 第二十一条自治县的自治机关结合实际，大力发展畜 牧业。加强草山、牧场建设，建立健全技术指导、良种繁育、 疫病防治、畜禽产品加工和营销等服务体系，护大畜牧业的 规模，提高畜禽产品质量。 第二十二条自治县的自治机关加强对水资源的保护 管理和合理开发利用，鼓励各种经济组织和个人投资开发利 用水资源。节约用水，防治水污染和水土流失。 自治县的自治机关实行取水许可制度和有偿使用水资 源制度。依法征收的水资源费的留成比例，享受省高于一般 地区、自治州全额返还自治县的照顾，专项用于水资源的保 护和开发利用。 -8 - 第二十三条自治县的自治机关根据法律规定和国家 的统一规划，加强矿产资源的保护管理和合理开发利用，鼓 励各种经济组织和个人在自治县依法兴办企业，开发矿产资 源，并享受上级国家机关和自治县规定的各项优惠政策。 自治县征收的产资源补偿费，除上缴国家外，留成比 例享受省高于一般地区、自治州全额返还自治县的照顾，专 项用于矿产资源的保护和开发利用。 第二十四条自治县的自治机关依法保护管理和合理 开发利用土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地。实行土地登 记制度