辽宁省地下水资源保护条例 (2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员 会第三次会议通过根据2011年1月11日辽宁省第十一届 人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<辽宁 省地下水资源保护条例〉的决定》第一次修正根据2011 年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二 十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委 员会第十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三 次修正根据2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大 会常务委员会第十七次会议《关于修改〈辽宁省出版管理规 定〉等27件地方性法规的决定》第四次修正） 第一条为了保护和合理开发利用地下水资源，加强地 下水资源管理，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、 行政法规，结合我省实际，制定本条例。 第二条本条例所称地下水资源，是指埋藏于地表以下 的水资源（含地热水、矿泉水）。 第三条在我省行政区域内保护、开发利用和管理地下 水资源，义必须遵守有关法律法规及本条例。 第四条‧地下水资源保护应当遵循地表水与地下水统 -1 - 一调度并优先使用地表水、开源与节流相结合，节流优先、 采补平衡、防止污染的原则。 第五条‧国民经济和社会发展规划以及城市总体规划 的编制、重大生产建设项目的布局，应当与当地的地下水资 源条件相适应，严格控制大量取用地下水的建设项自。 第六条鼓励和支持保护地下水资源的先进科学技术 的研究、推广和应用。 各级人民政府对保护地下水资源取得显著成绩的单位 和个人，应当给予表彰和奖励。 第七条省、设区的市、县（含县级市、区，下同）人 民政府水行政主管部门接按照规定的权限，负责本行政区域内 的地下水资源保护工作。 自然资源、佳房城乡建设、生态环境、农业农村等有关 部门按照职责分工，做好地下水资源保护的有关工作。 第八条省人民政府水行政主管部门应当根据地下水 资源开发利用状况，将地下水超采区，开采地下水可能造成 的海水入侵、地面沉降、水体污染、水源枯竭等地区划为地 下水资源保护区，报省人民政府批准后公布。 第九条，在地下水资源保护区及其以外的公共供水管 网覆盖的区域，可以利用水库、江河等地表水的区域以及无 防止地下水资源污梁措施和设施的区域，除消防、抗旱、施 工安全等应急取水、地温空调取水以及开采矿泉水、地热温 -2 - 泉等对水质有特殊要求的取水工程可以依法取用地下水之 外，应当采取以下保护措施： （一）不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水 指标; （二）在公共供水管网、地表水供水能够满足供用水需 求的地区，除本条允许的地下水取水工程和为保证供用水安 全转为应急备用水源的地下水取水工程之外，已有的其他地 下水取水工程应当限期封闭。 应急备用水源以及开采矿泉水、地热温泉等地下水取水 工程项目及其取水量，由具有管辖权的市、县人民政府水行 政主管部门经科学论证，报省人民政府水行政主管部门核准 后予以公布。 第十条省人民政府水行政主管部门应当编制全省封 闭地下水取水工程总体方案，报省人民政府批准后实施。市、 县人民政府水行政主管部门应当根据省人民政府批准的总 体方案，会同有关部门编制本行政区域内封闭地下水取水工 程实施方案，报本级人民政府批后实施。 各级人民政府应当采取措施，加大资金投入，加快地表 水替代地下水水源工程及输配水设施、公共供水管网建设。 第十一条启用应急备用水源的地下水取水工程，应当 自启用后二十四小时内向省人民政府水行政主管部门备案； 应急情况消除后应当立即停止取水。 - 3 - 第干二条对地温空调取水以及开采矿泉水、地热温泉 等对水质有特殊要求的地下水取水工程，应当依法进行水资 源论证，符合水资源规划，并限制其取水量不得超过地下水 可开采量。 用于地温空调的地下水取水工程，取水并与注水并的位 置应当在同一含水层位，并保持合理的数量和间距，确保所 取水量全部回灌和水质安全。 第十三条对地下水资源依法实行取水许可制度。 取水许可审批程序和监督管理按照国家有关规定执行。 第十四条建设单位未取得取水许可审批文件的，凿并 施工单位不得承建该建设单位的凿并工程。 第十五条新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下 水的，建设单位审请取水许可时，应当附具节水措施和配套 节水设施设计方案；节水设施工后，经验收合格，方可取 水。 第十六条直接取用地下水（含地温空调取水、回灌） 的单位和个人，应当安装符合国家规定的取水计量设施，并 定期检查维修，保证正常运行。 第十七条各级人民政府及其有关部门应当加强再生 水利用推户工作。鼓励单位和个人投资建设污水处理广及再 生水利用设施。 具有下列情形之一的，鼓励使用再生水： - 4 - （一）建筑施工、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和水 冲厕所等用水; （二）冷却、洗涤等工业生产用水; （三）观赏性景观、湿地等环境用水： （四）其他市政用水。 第十八条取用地下水的单位和个人应当按照批准的 用途使用地下水，不得转供或者擅自改变用途。 第十九条取用地下水的单位和个人，应当按照国家和 省有关规定缴纳水资源费。 地下水水资源费标准应当高于水利工程供水价格。地下 水资源保护区、公共供水管网覆盖区域以及开采矿泉水、地 热温泉的地下水水资源费的征收标准，应当高于一般地下水 水资源费的征收标准。征收标准由省人民政府制定。 第二十条任何单位和个人不得擅自免征、减征地下水 水资源费。上级人民政府水行政主管部门发现下级人民政府 水行政主管部门擅自免征、减征的，责令限期改正；逾期未 改正的，对免征、减征部分由上级水行政主管部门直接征缴。 第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门应当 因地制宜，采取有效措施，增加地下水的有效补给。地下水 补源工程的建设，应当与当地水利建设、生态保护结合起来。 县级以上人民政府应当做好地下水超采区治理工程建 设工作。通过人工回灌、建设地表水供水工程和地下水库工 - 5 - 程设施等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水质 恶化。 第二十二条‧省人民政府水行政主管部门组织地下水 资源动态监测站网建设和监测工作。 省、市、县人民政府水行政主管部门应当对地下水资源 的水量、水质实施长期动态监测，监测结果应当定期向上一 级水行政主管部门报告。 其他有关部门按照职责分工，开展地下水资源保护和水 质监测工作。 第二十三条从事勘探、采矿、采油、工程建设等活动 可能造成地下水资源污染的，建设单位应当采取防护性措施。 第二十四条禁止任何单位和个人利用渗并、渗坑、裂 隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的废水、含病原体的 污水、倾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水进 行回灌。填理封井的，不得污梁地下水资源。 第二十五条取用地下水的单位和个人擅自扩大取水 指标取水的，由水行政主管部门责令改正，并处两方元以上 十方元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。 第二十六条取用地下水的单位和个人未按照规定的 期限封闭地下水取水工程的，由水行政主管部门依法封闭， 封闭费用由取水人承担。 第二十七条未经批准开采地下水和在非应急情况下 - 6 - 启用应急备用水源的地下水取水工程或者应急情况消除后 未停止取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期 采取补救措施，并处五万元以上十万元以下罚款。 第二十八条新建、改建、扩建的建设项目需要取用地 下水，有下列情形之一的，由县级以上人民政府有关部门责 令限期改正，并按下列规定处以罚款： （一）未安装节水设施取水的，处五万元以上十万元以 下罚款； （二）节水设施未验收或者验收不合格取水的，处两万 元以上八万元以下罚款。 第二十九条未安装取水计量设施或者取水计量设施 不能正常运行的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复 情节严重的，吊销取水许可证。 第三十条转供水或者未经批准擅自改变取水用途的， 由水行政主管部门责令改正，并处两方元以上八方元以下罚 款；情节严重的，吊销取水许可证。 第三十一条，单位和个人造成地下水资源污染的，由生 态环境主管部门依照水污染防治的有关法律法规予以处罚。 第三十二条水行政主管部门工作人员有下列情形之 一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违法批准取水许可审请，发放取水许可证的： -7 - （二）违法收取和擅自免征、减征地下水水资源费的； （三）发现违法行为不予查处的; （四）擅自更改取水计划指标的： （五）有其他滥用职权、恂私舞弊、玩忽职守行为的。 第三十三条 本条例自2003年10月1日起施行。 -8 - （二）违法收取和擅自免征、减征地下水水资源费的； （三）发现违法行为不予查处的; （四）擅自更改取水计划指标的： （五）有其他滥用职权、恂私舞弊、玩忽职守行为的。 第三十三条 本条例自2003年10月1日起施行。 -8 -